Антикоррупционная политика ГБПОУ «Пензенский музыкальный колледж имени А. А. Архангельского»

I. Общие положения

Антикоррупционная политика государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Пензенский музыкальный колледж им. А.А.Архангельского» (далее – Колледж) разработана в соответствии с Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», иными нормативными правовыми актами, а также Методическими рекомендациями по разработке и принятию организационных мер по предупреждению коррупции от 08 ноября 2013 года, разработанными Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

II. Термины и определения

Коррупция – злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взяток, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами.

Противодействие коррупции – деятельность федеральных органов государственной власти, органов местного самоуправления, институтов гражданского общества, организаций и физических лиц в пределах их полномочий

А) по предупреждению коррупции, в том числе по выявлению и последующему устранению причин коррупции (профилактика коррупции)

Б) по выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию коррупционных правонарушений (борьба с коррупцией)

В)  по минимизации и (или) ликвидации коррупционных правонарушений

Организация – юридическое лицо независимо от формы собственности, организационно – правовой формы и отраслевой принадлежности.

Контрагент – любое российское или иностранное юридическое или физическое лицо, с которым организация вступает в договорные отношения, за исключением трудовых отношений.

Взятка – получение должностным лицом, иностранным должностным лицом лично или через посредника денег, ценных бумаг, иного имущества, либо в виде незаконного оказания ему услуг имущественного характера, предоставления иных имущественных прав за совершение действий (бездействий) в пользу взяткодателя или представляемых им лиц, если такие действия (бездействия) входят в служебные полномочия должностного лица. Либо если оно в силу должностного положения может способствовать таким действиям (бездействию), а равно за общее покровительство или попустительство по службе.

Конфликт интересов – ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) работника влияет или может повлиять на надлежащее исполнение им должностных обязанностей и при которой возникает или может возникнуть противоречие между личной заинтересованностью работника( представителя организации) и правами.

Личная заинтересованность работника  (представителя  организации)  –  заинтересованность работника (представителя организации), связанная с возможностью получения работником (представителем организации) при исполнении должностных обязанностей доходов в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц.

III. Цели и задачи антикоррупционной политики

3.1.  Цели антикоррупционной политики Колледжа:

• недопущение предпосылок, исключение возможности фактов коррупции в Колледже;
• обеспечение выполнения Программы противодействия коррупции в рамках компетенции администрации Колледжа;
• обеспечение защиты прав и законных интересов граждан от негативных процессов и явлений, связанных с коррупцией, укрепление доверия граждан к деятельности администрации Колледжа.

3.2. Для достижения указанных целей требуется решение следующих задач:

• предупреждение коррупционных правонарушений;
• оптимизация и конкретизация полномочий должностных лиц;
• формирование антикоррупционного сознания участников образовательного
• процесса;
• обеспечение неотвратимости ответственности за совершение коррупционных правонарушений;
• повышение эффективности управления, качества и доступности предоставляемых Колледжем образовательных услуг;
• открытость и прозрачность деятельности Колледжа, содействие реализации прав граждан на доступ к информации о деятельности Колледжа.

VI. Принципы Антикоррупционной политики

Антикоррупционная политика Колледжа основана на следующих принципах: 

3.1. Принцип соответствия политики действующему законодательству и общепринятым нормам. 

3.2. Принцип личного примера руководства Колледжа. Ключевая роль руководящих работников Колледжа в формировании культуры нетерпимости к коррупционному поведению и в создании необходимых условий для предупреждения и противодействия коррупции в Колледже. 

3.3. Принцип вовлеченности работников. В Колледже регулярно информируют работников о положениях антикоррупционного законодательства, и активно их привлекают к разработке и участию в реализации антикоррупционных мероприятий. Из представителей трудового коллектива в Колледже создается антикоррупционная комиссия. 

3.4. Принцип соразмерности антикоррупционных процедур риску коррупции. В Колледже разрабатываются и выполняются мероприятия, позволяющие снизить вероятность вовлечения Колледжа, ее руководства и работников в коррупционную деятельность. 

3.5. Принцип эффективности антикоррупционных процедур. В Колледже применяют такие антикоррупционные мероприятия, которые имеют низкую стоимость, обеспечивают простоту реализации и приносят значимый результат. 

3.6. Принцип ответственности и неотвратимости наказания. Неотвратимость наказания для работников Колледжа вне зависимости от занимаемой должности, стажа работы и иных условий в случае совершения ими коррупционных правонарушений в связи с исполнением трудовых обязанностей, а также персональная ответственность руководства за реализацию настоящей Антикоррупционной политики. 

3.7. Принцип постоянного контроля и регулярного мониторинга. В колледже проводятся контрольные мероприятия за состоянием антикоррупционной политике. 

IV. Область применения Антикоррупционной политики и круг, лиц попадающих под ее действие

4.1. Основным кругом лиц, попадающих под действие политики, являются работники Колледжа, находящиеся с ним в трудовых отношениях, вне зависимости от занимаемой должности и выполняемых функций. Политика распространяется и на лиц, выполняющих для Колледжа работы или предоставляющие услуги на основе гражданско-правовых договоров. 

4.2. Обязанности работников Колледжа в связи с предупреждением и противодействием коррупции: 

4.2.1. Воздерживаться: 

• от совершения и (или) участия в совершении коррупционных правонарушений в интересах или от имени Колледжа; 
• от поведения, которое может быть истолковано окружающими как готовность совершить или участвовать в совершении коррупционного правонарушения в интересах или от имени Колледжа.

4.2.2. Незамедлительно информировать непосредственного руководителя и (или) директора Колледжа: 

• о случаях склонения работника к совершению коррупционных правонарушений; 
• о ставшей известной работнику информации о случаях совершения коррупционных правонарушений другими работниками, контрагентами организации, обучающимся или иными лицами.

4.2.3. Сообщать непосредственному руководителю или директору Колледжа о возможности возникновения либо возникшем у работника конфликте интересов. 

Исходя их положений статьи 57 ТК РФ по соглашению сторон в трудовой договор, заключаемый с работником при приёме его на работу в Колледже, могут включаться права и обязанности работника и работодателя, установленные данным локальным нормативным актом: 

• «Антикоррупционная политика Колледжа». 

Обязанности работников, должностных лиц Колледжа, изложенные в настоящем документе, включаются в их должностную инструкцию. 

С каждым работником Колледжа подписывается обязательство (соглашение) о соблюдении принципов и требований Антикоррупционной политики Колледжа и норм антикоррупционного законодательства Российской Федерации при заключении трудового договора. 

V. Ответственные за реализацию Антикоррупционной политики

5.1. Ответственными за реализацию Антикоррупционной политики Колледжа являются следующие должностные лица: 

• директор Колледжа и его заместители; 
• руководители структурных подразделений. 

Данные должностные лица обязаны обеспечить выполнение требований действующего законодательства о противодействии коррупции и локальных нормативных актов Колледжа, направленных на реализацию мер по предупреждению коррупции соответственно в Колледже и в курируемых и возглавляемых структурных подразделениях. 

5.2. Директор Колледжа назначает ответственного за организацию работы по предупреждению коррупционных правонарушений в Колледжа, который: 

• организует работы по профилактике и противодействию коррупции в Колледже в соответствии с Антикоррупционной политикой Колледжа; 
• организует разработку проектов локальных нормативных актов, направленных на реализацию перечня антикоррупционных мероприятий, определенных Антикоррупционной политикой Колледжа, и предоставляет их на утверждение директору Колледжа. 

5.3. Установление перечня реализуемых Колледжем антикоррупционных мероприятий, стандартов и процедур и порядок их выполнения (применения)

VI. Перечень антикоррупционных мероприятий.

VII. Ответственность сотрудников за несоблюдение требований Антикоррупционной политики

7.1. В Колледже требуется соблюдение работниками Антикоррупционной политики, при соблюдении процедур информирования работников о ключевых принципах, требованиях и санкциях за нарушения. Каждый работник, при заключении трудового договора должен быть ознакомлен под роспись с Антикоррупционной политикой Колледжа и локальными нормативными актами, касающимися предупреждения и противодействия коррупции, изданными в Колледже.

7.2. Работники Колледжа, независимо от занимаемой должности, несут ответственность, предусмотренную действующим законодательством Российской Федерации, за соблюдение принципов и требований настоящей Антикоррупционной политики, а также за действие (бездействие) подчиненных им лиц, нарушающих эти принципы и требования.

7.3. К мерам ответственности за коррупционные проявления в Колледже относятся: меры уголовной, административной и дисциплинарной ответственности в соответствии законодательством Российской Федерации. 

VIII. Порядок пересмотра и внесения изменений в Антикоррупционную политику

8.1. При изменении законодательства Российской Федерации, либо выявлении недостаточно эффективных положений Антикоррупционной политикой Колледжа она может быть пересмотрена и в неё могут быть внесены изменения и дополнения. 

8.2. Работа по актуализации Антикоррупционной политикой Колледжа осуществляется по поручению директора Колледжа ответственным должностным лицом за организации профилактики и противодействия коррупции.